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延伸农业产业链促农业增效农民增收

        习近平总书记在广西考察工作时强调,解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事。他要求,延伸农业产业链,着力发展高附加值、高品质农产品,提高农业综合素质、效益、竞争力。我省是农业大省,长期以来农业保持了平稳发展的良好势头,但也存在农业产业链短、附加值低,农业科技创新能力不足、农产品市场竞争力不强等问题。延伸农业产业链,提高农产品附加值,让农民充分享有农业生产、加工、流通等全链条的增值收益,是促进我省农业增效、农民增收的必然选择。

  加快发展农产品加工业延伸农业产业链

  做大做强农产品加工业,是延伸农业产业链的主要途径。据测算,我国农产品加工业产值与农业产值的比值每增加0.1个百分点,可以带动230万人就业。实践中,要切实按照国务院办公厅印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》要求,大力发展农产品加工业,实现加工增值。一是面向市场、以农为本、转化增值。立足资源优势和特色,以农产品加工业为引领,着力构建全产业链和全价值链,进一步丰富品种、提升质量、创建品牌,提高农产品附加值。二是集聚发展、融合互动、优化布局。积极引导加工产能向农产品主产区、优势区和物流节点集聚,促进加工企业向园区集中,合理布局原料基地和农产品加工业,形成生产与加工、科研与产业、企业与农户衔接配套的上下游产业格局,打造专用原料、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群。三是加快农产品初加工发展。以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、菌类和中药材等为重点,支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件,减少产后损失。四是提升农产品精深加工水平。建设一批农产品加工技术集成基地,加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度,加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级,开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发,开发新能源、新材料、新产品等,不断挖掘农产品加工潜力、拓展增值空间。

  发展壮大农业龙头企业带动农业产业链延伸

  作为农业产业化的核心,龙头企业把处于底层自产自销的个体农民变成团结在自己周围的生产成员,通过市场这只“无形的手”引导农民有序、成建制地进入市场,分享加工、流通环节带来的利润,同时又把处于上层的市场信息传递给农民,从而引导农业产业结构调整和优化升级。龙头企业带动农业产业链的延伸,离不开政府的扶持。有关部门要通过倾斜政策“扶”、重点项目“扶”、优化环境“扶”,坚持育龙头、强龙头、引龙头并举,帮助企业拓展发展空间,提升可持续发展能力,充分发挥其上联市场、下联农户的优势,推动农产品生产、加工、储存、销售等产业链各环节快速发展。要以发展现代种养业为主导,以发展壮大农畜产品加工龙头企业为依托,以发展农业服务业为引领,促进一二三产业融合发展,提高农业整体效益,增加农民收入。

  推进农业科技创新为农业产业链延伸提供支撑

  坚持科技先导,围绕市场需求,高效配置各种生产要素,因地制宜开发推广高效生态农业发展模式,着力构建规模适度、特色突出、效益良好的农业生产体系。一要借助京津冀协同发展和“一带一路”建设机遇,充分依托国家级、省级技术研发中心,从农产品生产过程入手,扩展加工领域,提高加工深度,丰富终端产品,扩大农产品增值空间。二要建立健全科技推广服务体系,大力推广立体种植和间作套种技术、绿色高效生态畜禽养殖技术、优质高效集约化生态水产养殖技术等,推动农业生产模式由粗放型向集约型转变。三要适应市场和消费升级需求,积极开发营养健康的功能性食品,积极打造质量过硬、标准化程度高的农产品品牌。

  加大农业适度规模经营力度推进农业产业链延伸

  积极扶持多种形式的农业适度规模经营,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,提高集约化机械化作业水平。采取财政扶持、信贷支持等措施,加快培育农业经营性服务组织,支持供销合作社开展农业社会化服务,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点,让农民分享产业链增值收益。积极创建农业产业化示范基地,大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式,推动原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展。建立健全优质高效的农业社会化服务体系,完善农用物资供应及农副产品的储存、包装、流通、配送、销售和物流增值等配套服务,做强做优区域化、特色化、品牌化的农业主导产业。

  通过延伸农业产业链满足社会多样化需求

  加强延伸农业产业链的规划引导,突出区域特色优势,拓展农业产业链延伸的范畴,以农业的多功能满足社会的多样化需求。要以增产为目的,围绕农业特色产品,纵向探索农产品精深加工和横向跨行业拓展产业范围,规划发展农业新业态。围绕促进休闲农业与乡村旅游发展,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训,围绕体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发等,提升服务能力。狠抓农业基地景区化建设,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造一批集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环保、产品加工销售于一体的多元化休闲农业园。加强全国性和区域性农产品产地市场建设,依托农产品流通、电子商务、乡村旅游、农业社会化服务等,建立农产品原料、加工、销售、物流基地,提升农业综合收益。